Лого
18.04.2018 89 1Законы

Что такое сухой закон и в каких годах он действовал в СССР?

Автор:

Сухой закон был вызван осознанием обществом пагубной привычки злоупотребления алкоголем. Попытки запретить либо ограничить количество спиртного на душу населения предпринимались во все времена во многих странах. В новейшей истории нашего государства меры, направленные на снижение употребления алкоголя, были разработаны правительством СССР в 1985 году.

Что такое сухой закон?

В некоторых странах предпочитают принимать меры по борьбе с пьянством на законодательном уровне. Понятие сухого закона объединяет все мероприятия, осуществляемые государством для регулирования объёма употребляемых гражданами спиртных напитков. Обычно предполагается полный или частичный запрет продажи любых веществ, содержащих этанол. Исключениями является продукция, предназначенная для медицинских или промышленных целей.

Как реализуется сухой закон?

Законопроекты, направленные на снижение употребления алкоголя в стране, обычно предполагают какие-либо из следующих мероприятий:

  • повышение цен на алкоголь;
  • прекращение работы ликероводочных предприятий или уменьшение количества производимой ими продукции;
  • закрытие торговых точек, где продавался алкоголь;
  • ограничение времени продажи спиртного или запрет на его реализацию в праздничные дни;
  • запреты на распитие спиртосодержащих напитков в общественных местах;
  • возрастные ограничения на покупку алкоголя;
  • ограничение рекламы алкогольной и слабоалкогольной продукции и количества питейных заведений;
  • запрет на торговлю определёнными видами спиртных напитков;
  • введение монополий на производство и продажу алкоголя (обычно для государственных компаний).

Сухой закон в СССР

В дореволюционной России принимались некоторые меры по борьбе с пьянством. Они были отменены в 1925 году, но люди по привычке ещё долго продолжали воздерживаться от употребления алкоголя, однако после 1964 года начался его стремительный рост.

Пьянство вошло в обиход, пример показывало и начальство разных уровней. Многие просто не знали, как ещё проводить свободное время, а непьющие люди сталкивались с непониманием и упрёками. В итоге было принято решение о введении сухого закона.

Кто ввёл

Началом масштабной борьбы с пьянством в СССР стал сухой закон Горбачева. Антиалкогольная кампания должна была начаться на несколько лет раньше, но откладывалась из-за перемен в высшем эшелоне власти. Главными инициаторами введения законопроекта стали М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачев.

Горбачёв активно поддерживал инициативу. Дочь Михаила Сергеевича была врачом-наркологом, поэтому он был хорошо осведомлён о ситуации в стране. В начале 80-х годов 20 века потребление алкоголя на душу населения достигло 20 литров чистого спирта в год. Медики же отмечают, что при цифре в 25 литров начинается самоуничтожение нации. Зная это, Горбачёв положил начало изменениям.

Когда был

Правительство согласилось на сокращение доходов от торговли алкоголем, когда пьянство уже достигло катастрофических масштабов. Граждане требовали принятия хоть каких-то мер, засыпая партию письмами.

Готовящуюся акцию рекламировал в своих выступлениях сам Горбачёв. 17 марта 1985 года в газете «Правда» был опубликован указ «Об усилении борьбы с пьянством». В этот день сухой закон в СССР официально вступил в силу.

Суть закона

Реализуемая при Горбачеве программа предусматривала много изменений:

  1. Запрещалась реклама алкоголя и процесса его распития на телевидении, радио, в театре и кинематографе. Активно пропагандировался сухой закон, печатались листовки и плакаты в его поддержку.
  2. Покупать алкоголь можно было тем, кто достиг 21 года.
  3. Повышение стоимости на водку.
  4. Была запрещена торговля спиртосодержащими напитками во всех пунктах общественного питания кроме ресторанов.
  5. Нельзя было торговать алкоголем на территории, прилегающей к любым учебным заведениям, больницам, местам отдыха и промышленным объектам.
  6. Приобрести алкоголь можно было только в определённое время суток: с 14:00 до 19:00.
  7. Количество точек, в которых продавался алкоголь, было законодательно ограничено. Около 2/3 таких магазинов закрылись.
  8. Люди, распивающие алкоголь в общественных местах, подвергались штрафам. В некоторых случаях их увольняли с работы и исключали из партии.

Противники сухого закона

Антиалкогольная кампания имела массу противников. Даже простое население разделилось на две группы. Многие мужчины требовали отмены закона, в то время как их жёны и матери его активно поддерживали.

Основными противниками сухого закона были члены правительства, отвечающие за бюджет. Они говорили, что «золотой запас» тает, а из-за уменьшения доходов советский союз живёт в долг. Особенно настаивал председатель Совета Министров Н. Рыжаков. Горбачёв поддался давлению и к 1991 году сухой закон отменили.

Последствия запрета алкоголя в СССР

Последствия сухого закона были как положительными, так и отрицательными.

К очевидным плюсам относится следующее:

  1. Уменьшилось количество спирта, потребляемого на душу населения.
  2. В несколько раз снизилось количество преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения.
  3. Сократилась смертность и увеличилась продолжительность жизни. Особенно это отразилось на мужской части населения трудоспособного возраста.
  4. Вырос объем сбережений граждан в Сберкассах и общий уровень благосостояния.
  5. Повысилась производительность труда. Это обусловлено снижением количества запоев, прогулов работы и ошибок на производстве на фоне пьянства. Также улучшилась трудовая дисциплина.
  6. Сократилось число травм, катастроф на фоне употребления алкоголя.
  7. Улучшились демографические показатели, повысилась рождаемость. Женщины поверили в светлое будущее, в то, что жизнь их мужчин будет трезвой.
  8. Уменьшилось количество разводов из-за пьянства.
  9. В психиатрических больницах стало гораздо меньше пациентов.
  10. Сократилось число пожаров.

Негативные стороны антиалкогольной компании:

  1. Дефицит бюджета. Доходы от оборота алкоголя составляли значительную долю государственных доходов.
  2. Возросло количество отравлений суррогатами, в том числе и с летальными исходами. Не имея возможности свободно приобретать лицензионный алкоголь, люди стали употреблять любые спиртосодержащие вещества. В ход пошли одеколоны, денатурат и многое другое. Бывший алкоголик мог стать и токсикоманом, перейдя, например, на клей БФ.
  3. Стала развиваться контрабанда спиртного, возросло число самогонщиков, спекулянтов.
  4. Люди, которые трудились на ликероводочных предприятиях, потеряли работу из-за их закрытия.
  5. Уничтожено огромное количество виноградников на Кавказе, в Крыму и Молдавии. Часть сортов были редкими и не подлежали восстановлению.
  6. Появление очередей в точках продажи алкоголя.
  7. Из-за ограничения времени, когда можно было приобрести спиртное, люди стали прогуливать работу.
  8. При самогоноварении использовали сахар, поэтому он исчез с прилавков. Введение талонов на продажу сахара не повлияло на ситуацию: самогон стали гнать из другого сырья.

Фотогалерея

Подробнее о последствиях закона можно узнать, посмотрев видео с канала Дениса Шевчука.

Почему любой сухой закон обречён на провал?

Попытки бороться пьянством на законодательном уровне не могут гарантировать успех по ряду причин:

  1. Чтобы человек отказался от привычного образа жизни, этот выбор должен быть осознанным, а не навязанным со стороны. Нужно изменить сознание населения, предложить альтернативы алкоголю.
  2. Сухой закон не может полностью исключить доступ к алкоголю. Если человек хочет выпить, он будет действовать, при необходимости пойдёт на риск и нарушит закон. Человек с зависимостью не может по указанию властей мгновенно перестроиться, поэтому такие случаи всегда будут.
  3. Традиция отмечать праздники с алкоголем неизбывна. Без изменения привычек населения сухой закон не будет действовать в полной мере.
  4. Правительство не может не замечать ущерб, который антиалкогольные мероприятия наносят бюджету. Изготовление и сбыт алкоголесодержащих напитков — это одна из ключевых статей государственного дохода, поэтому чиновники всячески противятся введению сухого закона.

В каких странах ещё был сухой закон?

Борьба с алкоголем захватила не только СССР. Сухой закон в различных вариациях коснулся и многих других стран.

Среди них:

  • Швеция;
  • Соединенные Штаты Америки;
  • Финляндия;
  • Исландия;
  • Норвегия и др.

Швеция

Швеция стала одним из первопроходцев в этой области. Попытки ограничения на продажу алкоголя там были введены в 1865 году. Правительство приняло Готтенбургскую систему, в соответствии с которой торговать спиртным могли только акционерные общества, получившие особое разрешение от общины. Эти АО получали лишь 5–6% от торговли, все остальное шло в казну.

Продавать алкоголь можно было лишь в соответствующим всем требованиям заведениях. В них необходимо было обеспечить большой выбор горячих закусок, без которых разрешалось приобрести только 50 г спиртного. Продавать алкоголь пьяным, несовершеннолетним или в долг запрещалось.

Эта система продержалась до 1919 года, после чего её заменили системой Братта. Теперь в ходу были специальные карточки. Их раз в месяц мог получить глава семьи или лицо старше 21 года и с постоянной работой. Карточка действовала строго в определённом магазине и давала право на приобретение 4-х л спиртного. Это правило действует до сих пор.

США

Сухой закон в Америке был принят в 1920 году как поправка к Конституции. Производство, перевозка и продажа спиртного на всей территории страны запрещалась. Некоторые штаты (Коннектикут, Иллинойс и т. д.) не приняли этот закон. Там было налажено производство и продажа алкоголя в другие штаты.

Введение сухого закона дало свои плоды, увеличив производительность труда и оздоровив нацию. Но закон оказался блокирован мафией и крупными бизнесменами — они наладили масштабное тайное производство и продажу алкоголя. Правительство США потратило 12 миллионов долларов на борьбу с бутлегерами, но не добилось существенных результатов. В итоге в 1932 году закон был отменен.

Финляндия

В Финляндии антиалкогольные мероприятия начались в 1919 году. Закон закрепил монопольное право на производство и сбыт алкоголя за государственной алкогольной компанией. Алкоголь мог быть использован только в промышленных и медицинских целях.

Такие жёсткие меры вызвали ответную реакцию в виде самогоноварения и контрабанды через Финский залив. Рестораны ввели негласную систему продажи алкоголя. Зная нужные термины, можно было заказать чай или кофе со спиртом.

Спустя 12 лет правительство провело референдум о дальнейшей судьбе сухого закона. Абсолютное большинство финнов высказались за его отмену. В 1932 году ограничения уменьшились, по всей стране были открыты алкогольные магазины, которые строго контролировались государством. По субботам и воскресеньям они не работали, а цены на водку не могли быть ниже 20 евро.

К 2004 году общественное мнение заставило снять большую часть ограничений на продажу спиртосодержащей продукции.

Исландия и Норвегия

В этих двух странах в начале 20 века тоже предпринимались попытки ввести сухой закон, однако успехом они не увенчались.

Сухой закон в Исландии был введён в 1912 и просуществовал всего 11 лет. Его отменили, когда Испания потребовала вернуть импорт своих вин под угрозой прекращения покупки исландской рыбы.

В Норвегии запрет на производство и торговлю алкоголем ввели в 1919 году. Его судьба напоминает то, что стало с сухим законом в Исландии. Испания и Франция настаивали на отмене ограничений, в противном случае обещая перестать закупать в Норвегии рыбу.

В 1926 году закон был отменен. Но за семь лет его действия потребление алкоголя с 20 литров на душу населения уменьшилось до 3-х. До сих пор этот показатель остаётся самым низким среди европейских стран.

Исламские страны

Коран прямо запрещает употребление опьяняющих напитков. Тем не менее, официальный сухой закон действует лишь в части исламских стран. Употребление алкоголя в этих государствах невелико и без законодательных ограничений.

Сухой закон действует на территории:

  • Ирана;
  • ОАЭ;
  • Саудовской Аравии и др.

В Турции законопроект, регулирующий продажу и рекламу алкоголя, введён с 2013 года. Торговать им можно с 6 утра до 10 вечера, продажа лицам, не достигшим 18 лет строго запрещена. Вступление в силу этого закона спровоцировало массовые антиправительственные выступления.

Опрос

Считаете ли Вы верным принятие сухого закона в СССР?

Загрузка ... Загрузка ...

Видео

О мерах по преодолению пьянства в СССР можно узнать из видео от канала «Легкий способ бросить пить».

У Вас остались вопросы? Специалисты и читатели сайта STOP alkogolizmy помогут вам, задать вопрос
Оценить пользу статьи:
Оцени автора 1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (2 голос(ов), среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Обсудить статью: 1

Комментарии и отзывы

  1. Даня

    Крайне необходим сухой закон в России на постоянной основе. Пьянка — это наш бич, так как у нас менталитет такой, если пить-то до пожара в квартире. А всяких обм*дков, которые суррогатами потравятся потом — туда им и дорога, естественный отбор никто не отменял.

    Ответить